Sustainability and tourism public policies in Brazil:

contradictions and opportunities in the horizon of the 2030 Agenda

Authors

  • Marcelo Augusto Gurgel de Lima Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ
  • Marta de Azevedo Irving Universidade Federal do Rio de Janeiro
  • Claudia Fragelli Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca - CEFET/RJ
  • Yasmin Nasri Universidade de São Paulo (EACH-USP Leste)
  • Graciella Faico Ferreira Universidade Federal do Rio de Janeiro

DOI:

https://doi.org/10.28998/ritur.V15.N3.A2025.pp108-133.19949

Keywords:

Turismo, Políticas Públicas, Sustentabilidade, Agenda 2030

Abstract

Following the Rio 92 Earth Summit tendencies, tourism public policies have been globally influenced by the sustainability discourse. This article, based on bibliographical and documental research, aims to examine how tourism public policies narratives translate the sustainability commitment in the Brazilian case, having the 2030 Agenda as an inspiration horizon. In the context of Brazil, this engagement has been expressed in public policies but still in a peripheral and instrumental way, between advances and setbacks, also as a result of numerous contradictions and governmental discontinuities that have marked the country’s recent history. The challenge for the country, on the horizon of the 2030 Agenda, will be to reconstruct tourism policy narratives based on a long term and an ethical and strategic approach to sustainability, in connection with other priorities of the socio environmental agenda.

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Author Biographies

Marcelo Augusto Gurgel de Lima, Universidade Federal do Rio de Janeiro/UFRJ

Doutor em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social, Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Brasil. Pós-doutorando do Programa Eicos/IP/UFRJ. Pesquisador e Professor convidado da Pós-graduação lato sensu em Patrimônio Cultural do CEFET/RJ, Brasil.

Marta de Azevedo Irving, Universidade Federal do Rio de Janeiro

Professora e pesquisadora sênior do Programa de Pós-Graduação em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social (EICOS/IP/UFRJ), do Programa de Pós-Graduação em Políticas Públicas, Estratégias e Desenvolvimento (PPED/IE/UFRJ) e, do Pograma Futuros (CBAE/FCC/UFRJ). Coordenadora da Cátedra de Ambiente e Sustentabilidade do Colégio Brasileiro de Altos Estudos (CBAE/FCC/UFRJ) e pesquisadora sênior do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia em Políticas Públicas, Estratégias e Desenvolvimento (INCT-PPED/CNPq). Professora visitante do Programa de Pós-Graduação em Geografia da Universidade Federal de Juiz de Fora (UFJF) entre 2023 e 2025. Perfil acadêmico interdisciplinar, com graduação em Biologia (UFRJ) e em Psicologia (UERJ). Mestrado em Gestão Costeira (Southampton University) e Doutorado em Ciências (Universidade de São Paulo). Pós-Doutorado em Gestão Social da Biodiversidade no Département dÉcologie et Gestion de la Biodiversité no Musée dHistoire Naturelle (MNHN) e, no CRBC/ École des Hautes Études en Sciences Sociales (EHESS) da França. Professora e pesquisadora convidada do Département Hommes, Natures et Sociétés do MNHN e do IREST/Paris 1 (França), além do Departamento de Geografia da Universidade de Santiago de Compostela (Espanha) e do Oslo and Akershus College of Applied Sciences (Noruega), alem de ter contribuido com inumeros projetos no âmbito do Sistema das Nações Unidas e demais instituições de alcance internacional. Em seu percurso profissional tem conduzido a reflexão ética e crítica sobre o campo da sustentabilidade, à luz da Ecologia Social e Política, com foco na temática de governança vinculada à agenda socioambiental, com ênfase em gestão social da biodiversidade, em suas interfaces com as demais políticas públicas. Suas pesquisas partem da ressignificação da relação entre natureza e cultura, na contemporaneidade, e seus rebatimentos nas agendas global e nacional do desenvolvimento. Com base na perspectiva teórica sobre sustentabilidade e governança socioambiental, alguns temas tem orientado suas pesquisas, atualmente, nas interfaces com o debate associado à conservação da biodiversidade, envolvendo áreas protegidas e patrimônio; cultura e direito de povos e populações tradicionais; lazer, turismo e ética da sustentabilidade; desenvolvimento de tecnologias participativas como instrumentos para a ação comunitária e  desenvolvimento local, em articulação com a questão climática e políticas setoriais conexas, à luz da Agenda 2030, entre outros. A pesquisadora tem status de Bolsista de Produtividade do CNPq e coordena os Grupos de Pesquisa Governança, Ambiente, Políticas Públicas, Inclusão e Sustentabilidade (GAPIS/Lattes/CNPq) e, o Núcleo Sinergia: Subjetividades, Turismo, Natureza e Cultura (Sinergia/Lattes/CNPq), Coordenou também o Projeto  de Cooperação Internacional Sustentabilidade e Inclusão Social: Rumo à Agenda 2030, no âmbito do Programa CAPES/PRINT, entre vários outros. Em seu currículo são registradas inúmeras dissertações e teses de doutorado, além da autoria de livros e artigos científicos no campo das Ciências Sociais Aplicadas, de alcance nacional e internacional.  

Claudia Fragelli, Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca - CEFET/RJ

Docente e pesquisadora do Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca - CEFET/RJ. Doutora em Psicossociologia e Ecologia Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ/Brasil). Membro da Rede Tapis – Rede de Turismo, Áreas Protegidas e Inclusão Social.

Yasmin Nasri, Universidade de São Paulo (EACH-USP Leste)

Formação interdisciplinar, com pós-doutorado (em andamento desde 2023), doutorado (2023) e mestrado (2018) no Programa de Pós-Graduação em Psicossociologia de Comunidades e Ecologia Social (EICOS), do Instituto de Psicologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Foi bolsista do Programa Institucional de Internacionalização (PrInt), financiado pela Capes, com capacitação discente no Institut de Recherche et d'Etudes Supérieures du Tourisme (IREST), vinculado ao Departamento de Geografia da Université Paris 1 - Panthéon Sorbonne (França), em 2023. Graduada em Geografia (2021) pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e em Gestão de Turismo pelo Centro Federal de Educação Tecnológica Celso Suckow da Fonseca (CEFET/RJ) (2015), com especialização em Turismo Sustentável (2018) (CEFET/RJ). É professora da Escola de Artes, Ciências e Humanidades da Universidade de São Paulo (EACH-USP Leste), no curso de Bacharelado em Lazer e Turismo. Também é professora convidada da Pós-Graduação Lato Sensu em Sociedade, Linguagem e Relações Internacionais (CEFET/RJ), integrando o eixo Memória, Saberes e Decolonialidade, e conduzindo a disciplina sobre Povos Originários e Bem Viver. Pesquisadora associada ao Grupo de Pesquisa Governança, Ambiente, Políticas Públicas, Inclusão e Sustentabilidade (GAPIS/CNPq/UFRJ); ao Núcleo SINERGIA: Subjetividades, Turismo, Natureza e Cultura (CNPq/UFRJ); ao Programa de Extensão Observatório de Governança, Biodiversidade, Áreas Protegidas e Inclusão Social (OBSAPIS/UFRJ); ao Observatório de Parcerias em Áreas Protegidas (OPAP/UFRRJ); ao Laboratório de Pesquisa e Extensão em Meio Ambiente e Sociedade (LEMAS/UFRJ); ao Grupo de Pesquisa Conservação Colaborativa e Áreas Protegidas e Conservadas (Geccap/GEO/USP); e ao Grupo de Pesquisa em Turismo: Neurociências e Computação (UFJF). Integra a Linha de pesquisa Governança de Bens Comuns e Serviços Ecossistêmicos na Economia Sustentável do Instituto Nacional de Ciência e Tecnologia em Políticas Públicas, Estratégias e Desenvolvimento (INCT/PPED/CNPq). É membro do Grupo de Trabalho de Psicologia Comunitária, vinculado à Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Psicologia (ANPEPP). Desenvolve pesquisas e ações dirigidas aos seguintes temas: Áreas Protegidas, Uso Público, Conflitos Socioambientais, Povos e Comunidades Tradicionais, Estudos do Lazer na América Latina e Lazer Comunitário.

Graciella Faico Ferreira, Universidade Federal do Rio de Janeiro

Pós-doutoranda do Programa Eicos e Pesquisadora do Escritório de Gestão de Indicadores de Desempenho (GID), da Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ/Brasil). Assistente em Administração na Seção de Articulação de Ações de Sustentabilidade (SAAS) da Pró-Reitoria de Extensão (PROEX) da Universidade Federal Fluminense (UFF/Brasil)

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2025-12-16

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Gurgel de Lima, M. A., Irving, M. de A., Fragelli, C., Nasri, Y., & Faico Ferreira, G. (2025). Sustainability and tourism public policies in Brazil: : contradictions and opportunities in the horizon of the 2030 Agenda. RITUR - Revista Iberoamericana De Turismo, 15(3), 108–133. https://doi.org/10.28998/ritur.V15.N3.A2025.pp108-133.19949

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Vol. 15 No. 3 (2025): Volume 15, Número 3, Ano 2025

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